Новости города БезФормата.Ru
Комсомольск-на-Амуре
Главные новости
 
Задать вопрос?

Мысли о городской Думе

Главный редактор газеты «Дальневосточный Комсомольск» Вадим Солин после беседы с председателем Комсомольской-на-Амуре городской Думы Светланой Баженовой решил поделиться с горожанами на сайте издания своими размышлениями о работе местного законодательного органа власти. «Самое большое количество глупостей люди совершают с очень умным выражением лица. С другой стороны, огромное количество умных дел не совершается из-за страха людей выглядеть глупцами.
Я прослыть глупцом не особо боюсь, поэтому если чего-то не знаю – ищу информацию. Кому как, а мне удобнее найти специалиста и задать ему ряд вопросов и это здорово экономит время на поиски этой самой информации.
Тема моей статьи –деятельность нашей городской Думы, поэтому я и направил свои стопы к Светлане Яковлевне Баженовой (а к кому ж еще?).
Признаюсь: для меня, как и для большинства комсомольчан деятельность этого органа самоуправления была весьма и весьма малопонятна, а представления о ней – довольно расплывчаты. Нет, если кто-то спросил бы: «А ты знаешь, зачем Дума вообще нужна?», я, наверное, пробормотал что-то типа: «Ну, законы городские инспирирует и принимает… За бюджет голосует… Депутатские запросы пишет». И все. Уверен, что подавляющее большинство ответило бы так же. А подобные «знания» формируют в нашем обществе стойкое заблуждение, которое можно сформулировать так: «Городская Дума – это совершенно бесполезный инструмент, который дублирует функции администрации города».
Постараюсь развенчать это заблуждение. Приемы и методику своей аргументации менять не собираюсь, потому как понравилась мне реакция читателей на мои предыдущие статьи «Мысли о главе города» и «Мысли о чиновниках».

Беседовали мы со Светланой Яковлевной долго, часа полтора (пришлось «отозвать» ее из отпуска, ну, да, все знают, что наш брат весьма бесцеремонен, есть такое). Но я не собираюсь утомлять читателя стенограммой этого долгого разговора. Нас ведь интересуют смысл, верно?

А еще сильнее нас интересует ответ на вопрос: «Как деятельность Думы отражается на благополучии каждого? Персонально? На моем, твоем, его благополучии?». Причем, ответ должен быть конкретный и изложен в простой форме, понятной каждому. Поэтому, обойдусь без цитат, постараюсь излагать коротко и емко. По пунктам.

Краткий экскурс в историю

В советские времена тоже был прообраз нынешней городской Думы – совет народных депутатов. Причем, в Комсомольске-на-Амуре суммарное количество их достигало 150 человек. Чем занимались? Представляли общество – предприятия, организации, общественные объединения и защищали права трудового народа. Полагаю, было это несложно, ибо рулила всем (в том числе и экономикой) одна единственная партия, а народ и партия в ту пору были едины до полной монолитности. Не от кого особо защищать-то было…
Сейчас вся Дума – 25 человек . Почему?
А потому, что выбирали раньше народных депутатов по предприятиям и организациям. Все они, так или иначе, принадлежали государству, и было их в нашем городе немалое количество.
Сейчас – по количеству городских избирательных округов. Это понятно.

Почему ругают Думу?

По незнанию предмета. «Они там денег немеряно получают!». Нет. Только председатель и заместитель получают зарплату. Остальные – бесплатно.
«Они там кормушку бюджетную нашли! Пилят все налево и направо». Хм. Пожалуй, есть депутаты, которые с подобными мечтами шли на выборы. Знаю парочку таких. Но их надежды были обречены изначально. Бюджет города отнюдь не резиновый, из чего он формируется я уже писал неоднократно, повторяться не буду. Короче — «впритирочку» его хватает (а частенько – и не хватает хронически). Нет, если кто-нибудь из читателей знает способ, как в нынешних экономических условиях пилить бюджетные деньги в нашем городе и не сесть в тюрьму – поделитесь, готов внимательно выслушать.


«Не работают ни черта! Плевать им на избирателей! На выборах наобещают с три короба, пройдут в Думу – и в кусты!». О! Вот это самое интересное. Посвятим-ка рассмотрению данного пункта следующий раздел.

А в чем, собственно, состоит работа депутатов городской Думы?
(и для чего она мне, тебе, ему?)

Депутаты городской Думы раз в год принимают бюджет. Администрация готовит его, а депутаты – принимают. Казалось бы, ну и что? Сели, прочитали, обсудили и приняли. Что тут мудреного?

Ваша жизнь на вашем жилом массиве, жизнь каждого конкретного человека реально (!) зависит от личности депутата

Не так все просто. Если доходная часть бюджета вполне понятна (это доходы Комсомольска: плата за аренду или продажу земли и объектов муниципальной собственности плюс налог на зарплату жителей города, тот самый НДФЛ), то расходная – вопрос достаточно проблемный.

На что потратить деньги, оставшиеся от обязательных платежей, таких, например, как зарплата бюджетникам?
— А давайте все дороги отремонтируем?
— А давайте на школе крышу текущую починим?
— А давайте двор, совсем убитый, поправим?
— Не-не-не! Давайте Таежку благоустроим?

Много чего городу надо. Трагизм ситуации в том, что на все, что надо, денег не хватит. Суровая реальность. И здесь многое зависит от того, как депутат «продавит» включение в расходную часть бюджета проблемы своего избирательного округа. Насколько убедителен он будет. Насколько грамотно сможет обосновать свою позицию перед другими депутатами (а у них на округах своих проблем хватает с избытком).
Понимаете? Ваша жизнь на вашем жилом массиве, жизнь каждого конкретного человека реально (!) зависит от личности депутата, которого вы избрали.
Если он умен, активен, неравнодушен, энергичен – есть надежда, что ситуация на его избирательном участке будет постепенно улучшаться.
Если вы избрали горластую обаятельную бестолочь или «амебу» бессловесную – сами понимаете, будет хуже.
Аксиома 1: депутат не может решить 100% проблем, которые вас беспокоят и огорчают. Депутат может создать динамику в решении этих проблем. Если захочет и хватит у него ума и сил. Если есть у него какая-то внутренняя мотивация бороться за ваши интересы.
Аксиома 2: депутат, который искренне желает помочь горожанам, должен обладать изрядными знаниями, неукротимостью, волей и определенным ораторским талантом. Иначе – никак.
Но, вернемся к принятию бюджета. Возникает вопрос: что будет, если бюджет принят не будет. Неважно, по каким причинам – все перессорились, никто никого не хочет слышать и слушать, все друг друга терпеть не могут. Знаете, даже неявка определенного процента состава Думы (отсутствие определенного законом кворума) может привести к тому, что бюджет на будущий год не будет принят. Что произойдет в этом случае?


1/12. Одна двенадцатая.

Это означает – финансирование городских нужд будет осуществляться ровно на сумму бюджета прошедшего года, ни копейки больше, по закону, потратить не получится. Месяц – одна двенадцатая этого бюджета. Понимаете, что это означает? Прошел год, все цены из-за инфляции подросли, все подорожало, но потратить больше нельзя. Именно таковы последствия неприятия бюджета города. Случись такое в реальности – каждый из нас почувствует это на собственной шкуре, без вариантов.

Выбор своего депутата – это возможность каждого участвовать в жизни города

А если бюджет приняли, но случился форс-мажор (сломалось, протекло, разрушилось неожиданно) в течение финансового года, тогда как? Деньги на форс-мажор в бюджете ведь не заложены, что делать?
Принимать изменения в бюджет. Сделать это может только Дума, опять-таки, собравшись в пределах прописанного в законе кворума. А можно как-то иначе? Можно. В ситуации чрезвычайной (типа наводнения 2013 года). Но это, слава богу, происходит нечасто, а вот проблемы повседневности возникают регулярно и постоянно. Задача депутата, на округе которого произошло что-то не терпящее отлагательства – инициировать процесс внесения изменений в бюджет города и добиться их утверждения всей Думой, грубо говоря – добиться выделения денег. А они — не с неба падают. Здесь залатать – значит, у кого-то отобрать. Следовательно, народный избранник, вперед! Доказывай, убеждай, обосновывай. На эмоциях ничего умного не получится, ибо на других участках тоже проблем хватает.
У самых горячих голов непременно возникнет вопрос: так есть же администрация города, пусть они и крутятся, как хотят! Почему без Думы нельзя обойтись? Потому.
Есть закон. Есть разделение властей на исполнительную (администрация) и представительную (Дума). У каждой ветви – свой функционал и своя сфера деятельности. Нравится нам это или не нравится – поперек закона никто не пойдет. Точка. Это первый аспект.
А второй звучит так. Выбор своего депутата – это возможность каждого участвовать в жизни города. У вас плохой и нерасторопный депутат? Готовьтесь. У вас есть возможность на следующих выборах проголосовать за хорошего кандидата. Где его взять? Ищите. Думайте. Обсуждайте. Кооперируйтесь и выдвигайте. За вас это никто делать не будет, поскольку надо это именно вам, сограждане. Только постарайтесь не ошибиться, поскольку по нашим законам проще распустить всю Думу, чем отозвать одного депутата.

P.S. Огромная благодарность Светлане Яковлевне Баженовой за полтора часа отпуска, потраченные на разъяснительную работу со мной, и беседу, ставшую основой этой статьи».

С 1 октября специалисты начнут консервацию на зиму фонтанных сооружений на прудах, на железнодорожном вокзале, у кинотеатра «Дружба», в парке имени Гайдара и других.
20.09.2017 Администрация г.Хабаровска
Мероприятие пройдёт 22 сентября в 16 часов во дворе домов №30 и № 6 по улице Даниловского.
20.09.2017 Администрация г.Хабаровска
Об этом сообщили в городском управлении по физкультуре и спорту.   Больше всего база сайта Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне ( https://gto.
20.09.2017 Администрация г.Хабаровска
Сквер возле Дома культуры поселка имени Горького планируют торжественно сдать на следующей неделе - ИА Открытый город. ХабаровскНа этой неделе должны быть завершены все работы по его благоустройству. В Хабаровске продолжается активная работа по возрождению старых и созданию новых парков и скверов.
19.09.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
Начался прием заявок на участие в образовательной программе «Ты - предприниматель» в 2017 году.
19.09.2017 Администрация г.Хабаровска
Участие в нём примут активисты волонтёрских движений.   Для них организуют командные тренинги, мастер-классы, будут работать обучающие секции на тему добровольчества.
19.09.2017 Администрация г.Хабаровска
Он был учреждён в 1951 году и отмечается ежегодно в последнее воскресенье сентября.
18.09.2017 Администрация г.Хабаровска
Точные данные станут известны к ноябрю, когда новые хабаровчане встанут на регистрационный учет.
18.09.2017 Администрация г.Хабаровска
Она будет посвящена вопросу предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги.
15.09.2017 Администрация г.Хабаровска
Торжественный вечер состоялся в культурно-спортивном комплексе «Арсеналец».
15.09.2017 Администрация г.Хабаровска
С 1 октября специалисты начнут консервацию на зиму фонтанных сооружений на прудах, на железнодорожном вокзале, у кинотеатра «Дружба», в парке имени Гайдара и других.
20.09.2017 Администрация г.Хабаровска
Об этом сообщили в городском управлении по физкультуре и спорту.   Больше всего база сайта Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне ( https://gto.
20.09.2017 Администрация г.Хабаровска
Начался прием заявок на участие в образовательной программе «Ты - предприниматель» в 2017 году.
19.09.2017 Администрация г.Хабаровска
Вакарин Александр - ProKhab.RuФото: "ПСО Амур-Поиск" Хабаровск, 21 сентября 2017 года — PROkhab. В Южном микрорайоне города Хабаровска 19 сентября ушел из дома и до сих пор не вернулся Вакарин Александр Сергеевич .
21.09.2017 ProKhab.Ru
В суд направлено уголовное дело по факту избиения врача в Хабаровске - ИА АмурПрессПрокуратура Краснофлотского района г. Хабаровска направила в суд уголовное дело в отношении хабаровчанина, избившего дежурного хирурга городской больницы, сообщили РИА АмурПРЕСС в пресс-службе краевой прокуратуры.
21.09.2017 ИА АмурПресс
JPG Файл - УМВД по Хабаровскому краюВ ходе рейдовых мероприятий в рамках операции «Путина-осень 2017» сотрудники УМВД России по Хабаровскому краю выявили факты незаконной добычи икры рыб лососевых видов организованной группой в акватории одного из притоков
21.09.2017 УМВД по Хабаровскому краю
На детской площадке в Хабаровске погиб ребенок
В Хабаровске по улице Руднева произошла трагедия на детской площадке. На 8-летнего мальчика упала железная горка, в результате разрыва селезенки ребенок умер.
Тихоокеанская звезда
Стритующие музыканты выступят на открытии фонтанов у Драмтеатра - KomCity.RuНа запланированном на это воскресенье, 24 сентября, открытии фонтанов у Драматического театра в качестве музыкального сопровождения выступит гитарист Антон Трубянов, заведующий музыкальной частью театра.
21.09.2017 KomCity.Ru
Стену памяти Честера Беннингтона хотят сделать фанаты музыканта в Хабаровске - ИА Открытый город. ХабаровскЕе планируют разместить на доме № 23Б по улице Демьяна Бедного. Солисту американской группы Linkin Park посвятят граффити в Железнодорожном районе города.
21.09.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
ПОЗДРАВЛЯЕМ ПОБЕДИТЕЛЕЙ!!! - Музей изобразительных искусствПротокол    заседания жюри городской выставки-конкурса  «Посвящение любимому городу»,  к 85-летию г. Комсомольска-на-Амуре.
20.09.2017 Музей изобразительных искусств
Минкультуры не разрешило школьникам смотреть «Гоголь. Начало»
На премьеру мистического триллера «Гоголь. Начало» актриса Лукерья Ильяшенко и фигуристка Анастасия Гребенкина пришли, как на Хэллоуин.
Тихоокеанская звезда
20 главных книг всех времен и народов
Есть произведения, которые обычно не упоминают в стандартных списках рекомендованной литературы, но каждая из них является настоящим столпом культуры, судя по опросам общественного мнения, проведенного в разных странах.
Тихоокеанская звезда
В Военно-историческом музее «обновили» историю ключевого экспоната
2 сентября в Военно-историческом музее Дальневосточного военного округа был торжественно презентован обновленный экспонат - легендарный танк Т‑34.
Тихоокеанская звезда
Хоккеистов хабаровского «СКА-нефтяника»  наградили золотыми медалями - ИА Открытый город. ХабаровскНаграды хоккеистам вручил губернатор края Вячеслав Шпорт (ФОТО). Торжественная церемония награждения хоккеистов «СКА-нефтяника» золотыми медалями за победу в чемпионате России 2016/17гг состоялась в Хабаровске.
20.09.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
«Смена» проиграла «Иртышу» в домашнем матче первенства России по футболу - KomCity.RuНа стадионе «Металлург» состоялся матч в рамках очередного тура первенства России по футболу.
21.09.2017 KomCity.Ru
           Депутаты регионального парламента приняли участие в торжественной церемонии закрытия Хабаровского краевого социального форума инвалидов «Мы любим жизнь!», прошедшей в краевом дворце дружбы «Русь».
20.09.2017 Законодательная Дума
Хабаровск присоединится к Всемирному дню ходьбы - Хабаровский Экспресс
Хабаровск присоединится к Всемирному дню ходьбы
В этом году Всемирный день ходьбы будет проводиться на всей территории Российской Федерации 30 сентября.
Хабаровский Экспресс
Юные хабаровчане на первенстве Европы завоевали "золото" и "серебро" - Хабаровский Экспресс
Юные хабаровчане на первенстве Европы завоевали "золото" и "серебро"
Хабаровские кикбоксеры завоевали три золотых и одну серебряную медали первенства Европы.
Хабаровский Экспресс
«Амур» уступил, но вошёл в зону плей-офф
Свой предпоследний матч самой длительной выездной серии сезона 5 сентября с челябинским «Трактором» хоккеисты «Амура» начали довольно активно и создали несколько опасных моментов у ворот Василия Демченко.
Тихоокеанская звезда
JPG Файл - УМВД по Хабаровскому краюВ ходе рейдовых мероприятий в рамках операции «Путина-осень 2017» сотрудники УМВД России по Хабаровскому краю выявили факты незаконной добычи икры рыб лососевых видов организованной группой в акватории одного из притоков
21.09.2017 УМВД по Хабаровскому краю
Комсомольские спасатели продолжают поиски грибника и рыбаков - МЧС по Хабаровскому краюВ настоящее время спасатели Хабаровского филиала Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России проводят поисковые работы сразу в двух местах на территории Комсомольска-на-Амуре и его окрестностях.
21.09.2017 МЧС по Хабаровскому краю
В Хабаровском крае август стал самым плодородным месяцем 2017 года по регистрации рождений новых граждан региона - Комитет по делам ЗАГС и архивовПо статистике комитета по делам ЗАГС и архивов Правительства края в течение августа текущего года зарегистрировано 1588 новых жителей Хабаровского края .
21.09.2017 Комитет по делам ЗАГС и архивов
Участие в работе краевого социального форума "Мы любим жизнь!" - Министерство социальной защиты населения20 сентября в КГБУК «Краевой Дворец Дружбы «Русь» проходил Хабаровский краевой социальный форум инвалидов «Мы любим жизнь!» Инвалиды, состоящие на социальном обслуживании в учреждении, приняли участие в работе этого Форума.
21.09.2017 Министерство социальной защиты населения
«Дворы многоквартирных домов по-прежнему остаются вне требований пожарной безопасности» – Борис Гладких - Единая РоссияХабаровские дворы нуждаются в разметке для заезда и разворота пожарных машин,
21.09.2017 Единая Россия