Новости города БезФормата.Ru
Комсомольск-на-Амуре
Главные новости
 
Задать вопрос?

Мысли о городской Думе

Главный редактор газеты «Дальневосточный Комсомольск» Вадим Солин после беседы с председателем Комсомольской-на-Амуре городской Думы Светланой Баженовой решил поделиться с горожанами на сайте издания своими размышлениями о работе местного законодательного органа власти. «Самое большое количество глупостей люди совершают с очень умным выражением лица. С другой стороны, огромное количество умных дел не совершается из-за страха людей выглядеть глупцами.
Я прослыть глупцом не особо боюсь, поэтому если чего-то не знаю – ищу информацию. Кому как, а мне удобнее найти специалиста и задать ему ряд вопросов и это здорово экономит время на поиски этой самой информации.
Тема моей статьи –деятельность нашей городской Думы, поэтому я и направил свои стопы к Светлане Яковлевне Баженовой (а к кому ж еще?).
Признаюсь: для меня, как и для большинства комсомольчан деятельность этого органа самоуправления была весьма и весьма малопонятна, а представления о ней – довольно расплывчаты. Нет, если кто-то спросил бы: «А ты знаешь, зачем Дума вообще нужна?», я, наверное, пробормотал что-то типа: «Ну, законы городские инспирирует и принимает… За бюджет голосует… Депутатские запросы пишет». И все. Уверен, что подавляющее большинство ответило бы так же. А подобные «знания» формируют в нашем обществе стойкое заблуждение, которое можно сформулировать так: «Городская Дума – это совершенно бесполезный инструмент, который дублирует функции администрации города».
Постараюсь развенчать это заблуждение. Приемы и методику своей аргументации менять не собираюсь, потому как понравилась мне реакция читателей на мои предыдущие статьи «Мысли о главе города» и «Мысли о чиновниках».

Беседовали мы со Светланой Яковлевной долго, часа полтора (пришлось «отозвать» ее из отпуска, ну, да, все знают, что наш брат весьма бесцеремонен, есть такое). Но я не собираюсь утомлять читателя стенограммой этого долгого разговора. Нас ведь интересуют смысл, верно?

А еще сильнее нас интересует ответ на вопрос: «Как деятельность Думы отражается на благополучии каждого? Персонально? На моем, твоем, его благополучии?». Причем, ответ должен быть конкретный и изложен в простой форме, понятной каждому. Поэтому, обойдусь без цитат, постараюсь излагать коротко и емко. По пунктам.

Краткий экскурс в историю

В советские времена тоже был прообраз нынешней городской Думы – совет народных депутатов. Причем, в Комсомольске-на-Амуре суммарное количество их достигало 150 человек. Чем занимались? Представляли общество – предприятия, организации, общественные объединения и защищали права трудового народа. Полагаю, было это несложно, ибо рулила всем (в том числе и экономикой) одна единственная партия, а народ и партия в ту пору были едины до полной монолитности. Не от кого особо защищать-то было…
Сейчас вся Дума – 25 человек . Почему?
А потому, что выбирали раньше народных депутатов по предприятиям и организациям. Все они, так или иначе, принадлежали государству, и было их в нашем городе немалое количество.
Сейчас – по количеству городских избирательных округов. Это понятно.

Почему ругают Думу?

По незнанию предмета. «Они там денег немеряно получают!». Нет. Только председатель и заместитель получают зарплату. Остальные – бесплатно.
«Они там кормушку бюджетную нашли! Пилят все налево и направо». Хм. Пожалуй, есть депутаты, которые с подобными мечтами шли на выборы. Знаю парочку таких. Но их надежды были обречены изначально. Бюджет города отнюдь не резиновый, из чего он формируется я уже писал неоднократно, повторяться не буду. Короче — «впритирочку» его хватает (а частенько – и не хватает хронически). Нет, если кто-нибудь из читателей знает способ, как в нынешних экономических условиях пилить бюджетные деньги в нашем городе и не сесть в тюрьму – поделитесь, готов внимательно выслушать.


«Не работают ни черта! Плевать им на избирателей! На выборах наобещают с три короба, пройдут в Думу – и в кусты!». О! Вот это самое интересное. Посвятим-ка рассмотрению данного пункта следующий раздел.

А в чем, собственно, состоит работа депутатов городской Думы?
(и для чего она мне, тебе, ему?)

Депутаты городской Думы раз в год принимают бюджет. Администрация готовит его, а депутаты – принимают. Казалось бы, ну и что? Сели, прочитали, обсудили и приняли. Что тут мудреного?

Ваша жизнь на вашем жилом массиве, жизнь каждого конкретного человека реально (!) зависит от личности депутата

Не так все просто. Если доходная часть бюджета вполне понятна (это доходы Комсомольска: плата за аренду или продажу земли и объектов муниципальной собственности плюс налог на зарплату жителей города, тот самый НДФЛ), то расходная – вопрос достаточно проблемный.

На что потратить деньги, оставшиеся от обязательных платежей, таких, например, как зарплата бюджетникам?
— А давайте все дороги отремонтируем?
— А давайте на школе крышу текущую починим?
— А давайте двор, совсем убитый, поправим?
— Не-не-не! Давайте Таежку благоустроим?

Много чего городу надо. Трагизм ситуации в том, что на все, что надо, денег не хватит. Суровая реальность. И здесь многое зависит от того, как депутат «продавит» включение в расходную часть бюджета проблемы своего избирательного округа. Насколько убедителен он будет. Насколько грамотно сможет обосновать свою позицию перед другими депутатами (а у них на округах своих проблем хватает с избытком).
Понимаете? Ваша жизнь на вашем жилом массиве, жизнь каждого конкретного человека реально (!) зависит от личности депутата, которого вы избрали.
Если он умен, активен, неравнодушен, энергичен – есть надежда, что ситуация на его избирательном участке будет постепенно улучшаться.
Если вы избрали горластую обаятельную бестолочь или «амебу» бессловесную – сами понимаете, будет хуже.
Аксиома 1: депутат не может решить 100% проблем, которые вас беспокоят и огорчают. Депутат может создать динамику в решении этих проблем. Если захочет и хватит у него ума и сил. Если есть у него какая-то внутренняя мотивация бороться за ваши интересы.
Аксиома 2: депутат, который искренне желает помочь горожанам, должен обладать изрядными знаниями, неукротимостью, волей и определенным ораторским талантом. Иначе – никак.
Но, вернемся к принятию бюджета. Возникает вопрос: что будет, если бюджет принят не будет. Неважно, по каким причинам – все перессорились, никто никого не хочет слышать и слушать, все друг друга терпеть не могут. Знаете, даже неявка определенного процента состава Думы (отсутствие определенного законом кворума) может привести к тому, что бюджет на будущий год не будет принят. Что произойдет в этом случае?


1/12. Одна двенадцатая.

Это означает – финансирование городских нужд будет осуществляться ровно на сумму бюджета прошедшего года, ни копейки больше, по закону, потратить не получится. Месяц – одна двенадцатая этого бюджета. Понимаете, что это означает? Прошел год, все цены из-за инфляции подросли, все подорожало, но потратить больше нельзя. Именно таковы последствия неприятия бюджета города. Случись такое в реальности – каждый из нас почувствует это на собственной шкуре, без вариантов.

Выбор своего депутата – это возможность каждого участвовать в жизни города

А если бюджет приняли, но случился форс-мажор (сломалось, протекло, разрушилось неожиданно) в течение финансового года, тогда как? Деньги на форс-мажор в бюджете ведь не заложены, что делать?
Принимать изменения в бюджет. Сделать это может только Дума, опять-таки, собравшись в пределах прописанного в законе кворума. А можно как-то иначе? Можно. В ситуации чрезвычайной (типа наводнения 2013 года). Но это, слава богу, происходит нечасто, а вот проблемы повседневности возникают регулярно и постоянно. Задача депутата, на округе которого произошло что-то не терпящее отлагательства – инициировать процесс внесения изменений в бюджет города и добиться их утверждения всей Думой, грубо говоря – добиться выделения денег. А они — не с неба падают. Здесь залатать – значит, у кого-то отобрать. Следовательно, народный избранник, вперед! Доказывай, убеждай, обосновывай. На эмоциях ничего умного не получится, ибо на других участках тоже проблем хватает.
У самых горячих голов непременно возникнет вопрос: так есть же администрация города, пусть они и крутятся, как хотят! Почему без Думы нельзя обойтись? Потому.
Есть закон. Есть разделение властей на исполнительную (администрация) и представительную (Дума). У каждой ветви – свой функционал и своя сфера деятельности. Нравится нам это или не нравится – поперек закона никто не пойдет. Точка. Это первый аспект.
А второй звучит так. Выбор своего депутата – это возможность каждого участвовать в жизни города. У вас плохой и нерасторопный депутат? Готовьтесь. У вас есть возможность на следующих выборах проголосовать за хорошего кандидата. Где его взять? Ищите. Думайте. Обсуждайте. Кооперируйтесь и выдвигайте. За вас это никто делать не будет, поскольку надо это именно вам, сограждане. Только постарайтесь не ошибиться, поскольку по нашим законам проще распустить всю Думу, чем отозвать одного депутата.

P.S. Огромная благодарность Светлане Яковлевне Баженовой за полтора часа отпуска, потраченные на разъяснительную работу со мной, и беседу, ставшую основой этой статьи».

Место для нового сквера или зоны отдыха выберут в Хабаровске - Администрация г.ХабаровскаГородские власти ждут от хабаровчан предложений по благоустройству городских территорий.
16.01.2018 Администрация г.Хабаровска
В течение прошлого года народные избранники рассматривали вопросы, касающиеся разных сфер жизни краевого центра.
16.01.2018 Администрация г.Хабаровска
В ближайшие пять лет в Хабаровске запланировано строительство шести новых школ - Администрация г.ХабаровскаИх хотят возвести в новых жилых микрорайонах краевого центра. Об этом депутатам Хабаровской думы сообщила начальник управления образования администрации города Ольга Тен на заседании комитета по социальным вопросам.
16.01.2018 Администрация г.Хабаровска
22 января в 15.00 в аудитории № 403, 4 корпуса (ул. Комсомольская, 50) Комсомольского-на-Амуре государственного университета,
16.01.2018 Администрация г.Комсомольска-на-Амуре
18 и 19 января в Комсомольске пройдут Крещенские купания - Администрация г.Комсомольска-на-АмуреДве купели будут подготовлены на набережной реки Амур, в районе т.н. низкого пирса, напротив памятника Первостроителям.
16.01.2018 Администрация г.Комсомольска-на-Амуре
ДК Железнодорожников приглашает комсомольчан на фестиваль детской песни «Амурский соловей» - Администрация г.Комсомольска-на-Амуре21 января в 14.00 Дворец культуры железнодорожников приглашает жителей города на IV городской фестиваль детской песни «Амурский соловей».
16.01.2018 Администрация г.Комсомольска-на-Амуре
Комсомольчане приглашаются к обсуждению эскизных схем  благоустройства общественных пространств, которые могут войти в программу «Формирование современной городской среды» - Администрация г.Комсомольска-на-АмуреВ Комсомольске-на-Амуре начинается  обсуждение эскизных схем пяти общественных пространств, которые могут быть включены в программу  «Формирование современной городской среды» на 2018 год.
16.01.2018 Администрация г.Комсомольска-на-Амуре
Цикл мероприятий под таким названием будет посвящён годовщине снятия блокады Ленинграда.
15.01.2018 Администрация г.Хабаровска
Ветераны почтили память минутой молчания комсомольчан – участников боевых  действий,  погибших  при  исполнении  воинского  и  служебного  долга - Администрация г.Комсомольска-на-Амуре27 декабря 2017 года на Мемориале  Славы у  памятника  комсомольчанам – участникам боевых  действий,  погибших  при  исполнении  воинского  и  служебного  долга  состоялся   памятный   митинг и возложение  живых   цветов.
15.01.2018 Администрация г.Комсомольска-на-Амуре
В рамках фестиваля «Выходи гулять», в Ленинском округе проходит окружной смотр-конкурс «Зимняя фантазия» - Администрация г.Комсомольска-на-АмуреАдминистрация Ленинского округа города Юности, в рамках фестиваля «Выходи гулять», проводит окружной смотр-конкурс среди населения «Зимняя фантазия!».
15.01.2018 Администрация г.Комсомольска-на-Амуре
Место для нового сквера или зоны отдыха выберут в Хабаровске - Администрация г.ХабаровскаГородские власти ждут от хабаровчан предложений по благоустройству городских территорий.
16.01.2018 Администрация г.Хабаровска
В ближайшие пять лет в Хабаровске запланировано строительство шести новых школ - Администрация г.ХабаровскаИх хотят возвести в новых жилых микрорайонах краевого центра. Об этом депутатам Хабаровской думы сообщила начальник управления образования администрации города Ольга Тен на заседании комитета по социальным вопросам.
16.01.2018 Администрация г.Хабаровска
Комитет по соцвопросам Хабаровской Гордумы подвел итоги работы в 2017 году - ИА Открытый город. ХабаровскОб итогах рассказала глава комитета Александра Гаврилова. Комитет по социальным вопросам Хабаровской городской думы отчитался о работе в 2017 году.
16.01.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
Последние новости - 27Region.RuЗа минувшие сутки чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края не произошло.
16.01.2018 27Region.Ru
В Хабаровске налетчики средь бела дня ограбили продуктовый магазин - ИА АмурПрессДерзкое преступление совершено в Кировском районе краевой стоилцы Хабаровского края.
16.01.2018 ИА АмурПресс
В Хабаровском крае бухгалтер СИЗО похитила 260 тысяч рублей со счетов учреждения - ИА АмурПрессПо материалам проверки прокуратуры Хабаровского края возбуждено уголовное дело в отношении бывшего бухгалтера следственного изолятора, похитившей бюджетные средства, сообщили РИА АмурПРЕСС в пресс-службе ведомства.
16.01.2018 ИА АмурПресс
Выходные в Краеведческом музее! 0 - Городской краеведческий музейНескучные выходные в Краеведческом музее! Приглашаем 20 января в 14:00 на мастер-класс и увлекательно-познавательное занятие!
16.01.2018 Городской краеведческий музей
JPG Файл - УМВД по Хабаровскому краюЕго читатели узнают о фактах, которые известны лишь хранителям музеев органов внутренних дел Хабаровского края.
16.01.2018 УМВД по Хабаровскому краю
Рецепты праздника весна - ХКМ им Н.И. ГродековаМузейно-культурный центр «Амурский Утёс» запускает новый проект «Рецепты праздника» - цикл воскресных занятий, приуроченных к международным праздникам, которые нас ожидают в наступившем 2018 году.
16.01.2018 ХКМ им Н.И. Гродекова
Новая «битва» роботов в пос. Ванино - КнАГТУ13 января 2018 года на базе филиала Комсомольского-на-Амуре государственного университета в пос.
16.01.2018 КнАГТУ
«Новогодний мишкопад» - Министерство социальной защиты населенияСтали доброй традицией встречи со звездами дальневосточного хоккея: командой «Амур».
16.01.2018 Министерство социальной защиты населения
Чешские легионеры хабаровского «Амура» поедут на Олимпиаду в Корею - ИА Открытый город. ХабаровскЯн Коларж, Томаш Зогорна и Михал Йордан попали в состав сборной Чехии. Тренерский штаб сборной Чехии определился с составом команды на олимпийский турнир в корейском Пхёнчане.
16.01.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
Знак ГТО смогут получить люди с ограниченными возможностями - Хабаровский Экспресс
Знак ГТО смогут получить люди с ограниченными возможностями
В 2018 году пройти испытания и получить знак Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» смогут жители края с ограниченными возможностями,
Хабаровский Экспресс
Чемпионат мира по хоккею с мячом (группа А) пройдёт в Хабаровске с 29 января по 4 февраля - Хабаровский Экспресс
Чемпионат мира по хоккею с мячом (группа А) пройдёт в Хабаровске с 29 января по 4 февраля
Краевой центр примет мировые соревнования по бенди уже в третий раз. В Хабаровск приедут восемь сборных команд: Россия, Швеция, Венгрия, Казахстан, Финляндия, Норвегия, Германия, США.
Хабаровский Экспресс
В дальневосточной столице наградили лучших спортсменов - Хабаровский Экспресс
В дальневосточной столице наградили лучших спортсменов
Традиционный торжественный прием спортсменов, тренеров и работников отрасли «Физическая культура и спорт» прошел в Хабаровске.
Хабаровский Экспресс
JPEG Файл - УМВД по Хабаровскому краюВ правоохранительные органы обратилась мать девочки. Она рассказала, что ее одиннадцатилетняя дочь не вернулась домой из учебного заведения.
16.01.2018 УМВД по Хабаровскому краю
17 января часть поселка имени Горького в Хабаровске оставят без холодной воды - ИА Открытый город. Хабаровск«Водоканал» займется ремонтом линии водоснабжения. 17 января с 8.00 до 17.
16.01.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
В Хабаровском крае в 38 местах на водоемах будут организованы «крещенские» купели - МЧС по Хабаровскому краю19 января, в один из главных православных праздников Крещения Господня, на водоемах Хабаровского края в 38 местах будут организованы купели для совершения омовения в освященной воде и места для набора воды.
16.01.2018 МЧС по Хабаровскому краю
Чешские легионеры хабаровского «Амура» поедут на Олимпиаду в Корею - ИА Открытый город. ХабаровскЯн Коларж, Томаш Зогорна и Михал Йордан попали в состав сборной Чехии. Тренерский штаб сборной Чехии определился с составом команды на олимпийский турнир в корейском Пхёнчане.
16.01.2018 ИА Открытый город. Хабаровск
В Хабаровске состоялась передача министерству здравоохранения края вертолета Ми-8 - ИА Открытый город. ХабаровскОжидается, что в этом году в город прибудет еще один вертолет с этого же завода (ФОТО).
16.01.2018 ИА Открытый город. Хабаровск