Новости города БезФормата.Ru
Комсомольск-на-Амуре
Главные новости
 
Задать вопрос?

Мысли о городской Думе

Главный редактор газеты «Дальневосточный Комсомольск» Вадим Солин после беседы с председателем Комсомольской-на-Амуре городской Думы Светланой Баженовой решил поделиться с горожанами на сайте издания своими размышлениями о работе местного законодательного органа власти. «Самое большое количество глупостей люди совершают с очень умным выражением лица. С другой стороны, огромное количество умных дел не совершается из-за страха людей выглядеть глупцами.
Я прослыть глупцом не особо боюсь, поэтому если чего-то не знаю – ищу информацию. Кому как, а мне удобнее найти специалиста и задать ему ряд вопросов и это здорово экономит время на поиски этой самой информации.
Тема моей статьи –деятельность нашей городской Думы, поэтому я и направил свои стопы к Светлане Яковлевне Баженовой (а к кому ж еще?).
Признаюсь: для меня, как и для большинства комсомольчан деятельность этого органа самоуправления была весьма и весьма малопонятна, а представления о ней – довольно расплывчаты. Нет, если кто-то спросил бы: «А ты знаешь, зачем Дума вообще нужна?», я, наверное, пробормотал что-то типа: «Ну, законы городские инспирирует и принимает… За бюджет голосует… Депутатские запросы пишет». И все. Уверен, что подавляющее большинство ответило бы так же. А подобные «знания» формируют в нашем обществе стойкое заблуждение, которое можно сформулировать так: «Городская Дума – это совершенно бесполезный инструмент, который дублирует функции администрации города».
Постараюсь развенчать это заблуждение. Приемы и методику своей аргументации менять не собираюсь, потому как понравилась мне реакция читателей на мои предыдущие статьи «Мысли о главе города» и «Мысли о чиновниках».

Беседовали мы со Светланой Яковлевной долго, часа полтора (пришлось «отозвать» ее из отпуска, ну, да, все знают, что наш брат весьма бесцеремонен, есть такое). Но я не собираюсь утомлять читателя стенограммой этого долгого разговора. Нас ведь интересуют смысл, верно?

А еще сильнее нас интересует ответ на вопрос: «Как деятельность Думы отражается на благополучии каждого? Персонально? На моем, твоем, его благополучии?». Причем, ответ должен быть конкретный и изложен в простой форме, понятной каждому. Поэтому, обойдусь без цитат, постараюсь излагать коротко и емко. По пунктам.

Краткий экскурс в историю

В советские времена тоже был прообраз нынешней городской Думы – совет народных депутатов. Причем, в Комсомольске-на-Амуре суммарное количество их достигало 150 человек. Чем занимались? Представляли общество – предприятия, организации, общественные объединения и защищали права трудового народа. Полагаю, было это несложно, ибо рулила всем (в том числе и экономикой) одна единственная партия, а народ и партия в ту пору были едины до полной монолитности. Не от кого особо защищать-то было…
Сейчас вся Дума – 25 человек . Почему?
А потому, что выбирали раньше народных депутатов по предприятиям и организациям. Все они, так или иначе, принадлежали государству, и было их в нашем городе немалое количество.
Сейчас – по количеству городских избирательных округов. Это понятно.

Почему ругают Думу?

По незнанию предмета. «Они там денег немеряно получают!». Нет. Только председатель и заместитель получают зарплату. Остальные – бесплатно.
«Они там кормушку бюджетную нашли! Пилят все налево и направо». Хм. Пожалуй, есть депутаты, которые с подобными мечтами шли на выборы. Знаю парочку таких. Но их надежды были обречены изначально. Бюджет города отнюдь не резиновый, из чего он формируется я уже писал неоднократно, повторяться не буду. Короче — «впритирочку» его хватает (а частенько – и не хватает хронически). Нет, если кто-нибудь из читателей знает способ, как в нынешних экономических условиях пилить бюджетные деньги в нашем городе и не сесть в тюрьму – поделитесь, готов внимательно выслушать.


«Не работают ни черта! Плевать им на избирателей! На выборах наобещают с три короба, пройдут в Думу – и в кусты!». О! Вот это самое интересное. Посвятим-ка рассмотрению данного пункта следующий раздел.

А в чем, собственно, состоит работа депутатов городской Думы?
(и для чего она мне, тебе, ему?)

Депутаты городской Думы раз в год принимают бюджет. Администрация готовит его, а депутаты – принимают. Казалось бы, ну и что? Сели, прочитали, обсудили и приняли. Что тут мудреного?

Ваша жизнь на вашем жилом массиве, жизнь каждого конкретного человека реально (!) зависит от личности депутата

Не так все просто. Если доходная часть бюджета вполне понятна (это доходы Комсомольска: плата за аренду или продажу земли и объектов муниципальной собственности плюс налог на зарплату жителей города, тот самый НДФЛ), то расходная – вопрос достаточно проблемный.

На что потратить деньги, оставшиеся от обязательных платежей, таких, например, как зарплата бюджетникам?
— А давайте все дороги отремонтируем?
— А давайте на школе крышу текущую починим?
— А давайте двор, совсем убитый, поправим?
— Не-не-не! Давайте Таежку благоустроим?

Много чего городу надо. Трагизм ситуации в том, что на все, что надо, денег не хватит. Суровая реальность. И здесь многое зависит от того, как депутат «продавит» включение в расходную часть бюджета проблемы своего избирательного округа. Насколько убедителен он будет. Насколько грамотно сможет обосновать свою позицию перед другими депутатами (а у них на округах своих проблем хватает с избытком).
Понимаете? Ваша жизнь на вашем жилом массиве, жизнь каждого конкретного человека реально (!) зависит от личности депутата, которого вы избрали.
Если он умен, активен, неравнодушен, энергичен – есть надежда, что ситуация на его избирательном участке будет постепенно улучшаться.
Если вы избрали горластую обаятельную бестолочь или «амебу» бессловесную – сами понимаете, будет хуже.
Аксиома 1: депутат не может решить 100% проблем, которые вас беспокоят и огорчают. Депутат может создать динамику в решении этих проблем. Если захочет и хватит у него ума и сил. Если есть у него какая-то внутренняя мотивация бороться за ваши интересы.
Аксиома 2: депутат, который искренне желает помочь горожанам, должен обладать изрядными знаниями, неукротимостью, волей и определенным ораторским талантом. Иначе – никак.
Но, вернемся к принятию бюджета. Возникает вопрос: что будет, если бюджет принят не будет. Неважно, по каким причинам – все перессорились, никто никого не хочет слышать и слушать, все друг друга терпеть не могут. Знаете, даже неявка определенного процента состава Думы (отсутствие определенного законом кворума) может привести к тому, что бюджет на будущий год не будет принят. Что произойдет в этом случае?


1/12. Одна двенадцатая.

Это означает – финансирование городских нужд будет осуществляться ровно на сумму бюджета прошедшего года, ни копейки больше, по закону, потратить не получится. Месяц – одна двенадцатая этого бюджета. Понимаете, что это означает? Прошел год, все цены из-за инфляции подросли, все подорожало, но потратить больше нельзя. Именно таковы последствия неприятия бюджета города. Случись такое в реальности – каждый из нас почувствует это на собственной шкуре, без вариантов.

Выбор своего депутата – это возможность каждого участвовать в жизни города

А если бюджет приняли, но случился форс-мажор (сломалось, протекло, разрушилось неожиданно) в течение финансового года, тогда как? Деньги на форс-мажор в бюджете ведь не заложены, что делать?
Принимать изменения в бюджет. Сделать это может только Дума, опять-таки, собравшись в пределах прописанного в законе кворума. А можно как-то иначе? Можно. В ситуации чрезвычайной (типа наводнения 2013 года). Но это, слава богу, происходит нечасто, а вот проблемы повседневности возникают регулярно и постоянно. Задача депутата, на округе которого произошло что-то не терпящее отлагательства – инициировать процесс внесения изменений в бюджет города и добиться их утверждения всей Думой, грубо говоря – добиться выделения денег. А они — не с неба падают. Здесь залатать – значит, у кого-то отобрать. Следовательно, народный избранник, вперед! Доказывай, убеждай, обосновывай. На эмоциях ничего умного не получится, ибо на других участках тоже проблем хватает.
У самых горячих голов непременно возникнет вопрос: так есть же администрация города, пусть они и крутятся, как хотят! Почему без Думы нельзя обойтись? Потому.
Есть закон. Есть разделение властей на исполнительную (администрация) и представительную (Дума). У каждой ветви – свой функционал и своя сфера деятельности. Нравится нам это или не нравится – поперек закона никто не пойдет. Точка. Это первый аспект.
А второй звучит так. Выбор своего депутата – это возможность каждого участвовать в жизни города. У вас плохой и нерасторопный депутат? Готовьтесь. У вас есть возможность на следующих выборах проголосовать за хорошего кандидата. Где его взять? Ищите. Думайте. Обсуждайте. Кооперируйтесь и выдвигайте. За вас это никто делать не будет, поскольку надо это именно вам, сограждане. Только постарайтесь не ошибиться, поскольку по нашим законам проще распустить всю Думу, чем отозвать одного депутата.

P.S. Огромная благодарность Светлане Яковлевне Баженовой за полтора часа отпуска, потраченные на разъяснительную работу со мной, и беседу, ставшую основой этой статьи».

Она будет посвящена вопросу предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги .
18.08.2017 Администрация г.Хабаровска
22 августа в городе пройдёт флешмоб и праздничная программа . День Государственного флага отмечается в России ежегодно с 1994 года.
18.08.2017 Администрация г.Хабаровска
Как рассказали в профильном управлении городской администрации, все муниципальные учреждения образования прошли приёмку специальной межведомственной комиссии.
18.08.2017 Администрация г.Хабаровска
Она открылась в городском парке отдыха «Динамо». По уже сложившейся традиции, кроме непосредственно представления вкусной продукции со своих грядок, участники выставки готовили культурную программу: кто-то пел частушки,
18.08.2017 Администрация г.Хабаровска
День Государственного флага Российской Федерации отметят в Комсомольске - Администрация г.Комсомольска-на-Амуре22 августа 1994 года Указом Президента РФ был учреждён ежегодный национальный праздник День Государственного флага Российской Федерации.
18.08.2017 Администрация г.Комсомольска-на-Амуре
Арендаторы муниципального имущества и земельных участков, освобождаются от уплаты начисленной пени - Администрация г.Комсомольска-на-АмуреКомитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре сообщает,
18.08.2017 Администрация г.Комсомольска-на-Амуре
Андрей Климов: Россия, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре гордятся авиационным заводом имени  Юрия Алексеевича Гагарина, Комсомольским филиалом ЗАО «Гражданские самолёты Сухого» - Администрация г.Комсомольска-на-АмуреГлава города Андрей Климов поздравил авиастроителей Комсомольска-на-Амуре с Днём воздушного флота: «Уважаемые авиастроители Комсомольска-на-Амуре!
18.08.2017 Администрация г.Комсомольска-на-Амуре
Команда из краевого центра весной этого года выиграла региональный конкурс и получила возможность посоревноваться в военно-спортивной подготовке с юнармейцами со всей страны.
17.08.2017 Администрация г.Хабаровска
Это мероприятие проводится с целью популяризации здорового образа жизни и патриотического воспитания молодежи .
17.08.2017 Администрация г.Хабаровска
Об этом рассказал начальник управления транспорта администрации города Сергей Суковатый .
17.08.2017 Администрация г.Хабаровска
Выставка «Городские цветы» прошла в Хабаровске - ИА Открытый город. ХабаровскВ ней приняли участие 300 садоводов-любителей, дачников и огородников (ФОТО).
18.08.2017 ИА Открытый город. Хабаровск
"Факел горящих сердец" может стать символом Комсомольска-на-Амуре - ИА АмурПрессСпециалисты Центра прикладной урбанистки в четверг, 17 августа, представили в кинотеатре «Факел» бренд Комсомольска-на-Амуре, сообщает РИА АмурПРЕСС со ссылкой на komcity.ru .
18.08.2017 ИА АмурПресс
Арендаторы муниципального имущества и земельных участков, освобождаются от уплаты начисленной пени - Администрация г.Комсомольска-на-АмуреКомитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре сообщает,
18.08.2017 Администрация г.Комсомольска-на-Амуре
Сотрудники отдела полиции №4 УМВД России по г. Хабаровску задержали местного жителя, который похитил контейнер, который арендовал у собственницы.
19.08.2017 УМВД по Хабаровскому краю
В Хабаровске вынесен приговор по уголовному делу о разбойном нападении на автолюбительницу - УМВД по Хабаровскому краюВ ходе предварительного расследования установлена причастность ранее неоднократно судимого жителя Приморья к вооруженному нападению на хабаровчанку.
18.08.2017 УМВД по Хабаровскому краю
«Мне совсем не интересно читать ваши нравоучения по поводу отсутствия экипа.
18.08.2017 Тихоокеанская звезда
Опасность для жизни на двух колёсах
- С первого июня в Хабаровске уже зарегистрировано 19 ДТП с участием мотоциклов и мопедов, где серьезно пострадали или погибли их водители.
Тихоокеанская звезда
Перед судом предстанет обвиняемый в похищении и убийстве сына предпринимателя
Следственными органами Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении 26-летнего мужчины, обвиняемого в совершении убийства, похищения человека и в вымогательстве.
Тихоокеанская звезда
Следком проводит проверку по факту травмирования ребенка на уличном тренажере
В средствах массовой информации размещены сведения о том, что малолетняя девочка получила травму на уличном тренажере, расположенном возле школы в Железнодорожном районе Хабаровска.
Тихоокеанская звезда
Новое для Комсомольска направление в искусстве представили на выставке в Художественном музее - KomCity.RuВ Музее изобразительных искусств вчера открылась выставка «Зимний сад», на которой представлены работы 14-ти молодых художников из Японии, основанные на концептуальной модели французских философов-постмодернистов.
19.08.2017 KomCity.Ru
Внимание! Творческий конкурс "МАЛАЯ РОДИНА ГЛАЗАМИ РЕБЕНКА"! - Министерство культурыХабаровская краевая детская библиотека им. Н. Д. Наволочкина приглашает дальневосточников от 5 до 14 лет к участию в межрегиональном детском творческом конкурсе «Малая родина глазами ребёнка».
18.08.2017 Министерство культуры
Блиц-викторина "Вальс цветов" - Министерство культуры15 августа на Городской набережной им. Г.И. Невельского в рамках Года экологии в России прошла блиц-викторина «Вальс цветов».
18.08.2017 Министерство культуры
В Дальневосточном художественном музее покажут монашеский быт
17 августа в 17:00 в выставочном зале Дальневосточного художественного музея открывается выставка, посвященная 15-летию Свято-Петропавловского женского монастыря,
Тихоокеанская звезда
На Всемирном фестивале Хабаровский край представят в 3D
Хабаровский край в составе российской делегации примет активное участие в XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов и представит свою экспозицию на площадке,
Тихоокеанская звезда
Стань знатоком родного края
Дальневосточная государственная научная библиотека с 1 июля объявила краеведческую виртуальную викторину «Водные сокровища Хабаровского края».
Тихоокеанская звезда
Домашняя заготовка - ХК Амур Дважды реализовав большинство, «Амур» одержал первую победу на «Мемориале Блинова» На третий матч за три дня «Амур» вышел без легионеров и Александра Фролова, которым тренерский штаб дал возможность перевести дух.
18.08.2017 ХК Амур
Евгений Киселев: «Рекорд «Квебека» - 6 матчей на выезде, в «Амуре» стартуем с турне из восьми игр» - ХК АмурПредставляем большое интервью молодого голкипера  «Амура» Евгения Киселева  для сайта  Russia-Hockey.ru - Поздравляем с дебютом в «Амуре», - начинаем разговор с 39-м номером хабаровского клуба,
18.08.2017 ХК Амур
Сила опыта - ХК АмурПервый период матча,без всяких сомнений, остался за «тиграми». Нападающие постоянно держали в напряжении голкипера «Барыса», защитники предельно внимательно действовали в своей зоне,
18.08.2017 ХК Амур
«Амур» с поражения стартовал на мемориале Блинова
15 августа в Омске стартовал традиционный предсезонный хоккейный турнир памяти олимпийского чемпиона Виктора Блинова.
Тихоокеанская звезда
Турнир по киберспорту впервые пройдет в Хабаровском крае - Хабаровский Экспресс
Турнир по киберспорту впервые пройдет в Хабаровском крае
Соревнования по киберспорту впервые пройдут в крае во время Дальневосточного спортивного фестиваля студентов «Новое поколение-2017», сообщает пресс-служба правительства края.
Хабаровский Экспресс
В Болгарии знают, что такое «СКА-Хабаровск»
Гол в ворота «Рубина», который принес соперникам ничью, забил новичок нашего клуба, легионер из Болгарии - Венцислав Христов.
Тихоокеанская звезда
Сотрудники уголовного розыска отдела МВД России по Бикинскому району задержали подозреваемого в краже двухколесного транспортного средства стоимостью 150 тысяч рублей.
18.08.2017 УМВД по Хабаровскому краю
"Липовую" автошколу разоблачили в Хабаровском крае - ИА АмурПрессСобранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора 50-летнему бывшему руководителю Федерального автономног
17.08.2017 ИА АмурПресс
День Государственного флага Российской Федерации отметят в Комсомольске - Администрация г.Комсомольска-на-Амуре22 августа 1994 года Указом Президента РФ был учреждён ежегодный национальный праздник День Государственного флага Российской Федерации.
18.08.2017 Администрация г.Комсомольска-на-Амуре
В Хабаровске вынесен приговор по уголовному делу о разбойном нападении на автолюбительницу - УМВД по Хабаровскому краюВ ходе предварительного расследования установлена причастность ранее неоднократно судимого жителя Приморья к вооруженному нападению на хабаровчанку.
18.08.2017 УМВД по Хабаровскому краю
С 21 по 24 августа в Хабаровском крае прогнозируются сильные дожди - ИА АмурПрессС 21 по 24 августа специалисты Росгидромета прогнозируют сильные дожди, которые могут оказать влияние на гидрологическую обстановку в Амурской области, Хабаровском крае и снова в Приморье,
18.08.2017 ИА АмурПресс